基层党建工作存在的问题和对策(完整详细版)

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浅谈基层党建工作中存在的问题及对策
基层党组织建设是党的建设最基础性的工作，为了加强基层党组
织建设，推动基层党组织建设全面进步全面过硬。基层党组织面临着
许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。这就要求基层党组织
破解当下难题，以建立适应适应新形势基层党建工作的新机制。
基层党建工作水平的高低，主要取决于基层党组织的凝聚力、战
斗力、创造力强与不强，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基
础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、把党的
路线方针政策贯彻落实到基层的重要责任，是推动发展、服务群众、
凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒。可是在新形势下，有的基层党组织
不适应新时期、新任务提出的新要求，这就严重影响了基层党建工作
的整体水平，要解决存在的问题，就必须积极探索解决问题方法和途
径。
一、基层党建工作存在的问题
1、个别领导干部对基层党建工作认识不够问题。部分基层党组织
只重视抓经济工作，轻视抓党建工作，没有完全把基层党建工作纳入
重要的议事日程，基层党组织在一定程度上形同虚设，严重影响了党
员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用的充分发挥。
2、部分党员思想观念比较落后的问题。随着改革开放和社会主义
市场经济的深入发展，各种思想文化的相互激荡，对党员队伍思想形
成了一定的冲击，致使部分党员理想信念不够坚定，甚至发生了一点
动摇，对实现共产主义的伟大事业失去了信心；有的党员只顾自己得
失，而忘记了全心全意为人民服务的根本宗旨；部分党员组织观念较
为淡薄，起不到党员作用，有个别党员认为当党员吃亏了，只认为现
在的党员只有奉献，不求索取，只有交党费，而没有党组织的温暖，
只有带头而没有盼头，不愿意继续当党员了，党组织的概念在他们心
中已经淡化了；还有的党员不知道该做什么，整天游手好闲，无所事
事。
3、党务干部队伍后继乏人的问题。中国共产党作为执政党，走过
八十多年的风雨历程，党的事业是最伟大、最崇高的事业。然而在当
前，有的人认为党建工作是务虚不务实，没有行政经济工作实惠，而
不愿意从事党建工作，小部分基层党组织，没有多少人愿意担任党支
部书记，不愿当支部委员。认为支部书记又不多享受一份待遇，只是
多了一些工作，反而增添了一份负担。又没有给自己带来什么好处，
从而造成不愿意从事党建工作，基层党务干部队伍出现后继无人的现
象。
4、党的组织生活过得不很正常的问题。近年来，过党的组织生活
出现下滑的趋势，主要表现在：“三会一课”制度坚持不够好，特别
是上党课，有的基层党组织一年都没进行过一次；少数基层党组织过
组织生活就是去党员活动室吹吹牛，搞形式、走过场；有的基层党组
织很少过组织生活。特别是近年才发展的年轻党员对过组织生活比较
模糊。
5、部分基层党员年龄结构老化的问题。部分基层党组织中存在着
党员年龄老化，不太愿意参加党组织活动。特别是有的退休老党员存
在“船到码头车到站”的思想，认为本人老了，行动上不方便了，思
想上也该自由了；还有的认为工作退休了，党员身份也该退休了；还
有部分下岗党员，他们下岗后，异地居住，认为参加不参加组织生活
都无所谓，部分农村老党员认为自己年老了，党组织应该关心和照顾
可以不做什么工作，出现思想与党组织脱节的现象。
6、部分党组织党费收缴难问题。党费收缴难，是部分基层党组织
存在的一个带有普遍性的问题。一是部分农村党员和离退休党员和极
少数在职党员，不按标准按时交纳党费，认为交多交少一个样；二是
少数农村党员和离退休党员不愿意交纳党费，认为交与不交一个样，
上级党组织拿他们是没有办法的。特别是农村党员，个别认为，我们
本身没有工资，国家又没有对党员有特殊照顾，不交党费是理所应当
的。
7、是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重
要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员重业务轻党建的思
想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也
是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。
8、是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员
的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工
作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。
9、是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手
段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；部分党组织对党员
的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和
活力；党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。
10、是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手，不够健全，
渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不
够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关
党组织的管理、监督职能难以充分发挥。
10、基层党组织的组织机制形式单一。活动载体和组织形式创新
不够，没有开展有特色的活动。现在是信息化的时代，互联网普及，
但部分基层党组织仍旧使用传统手段，不具有个性化，比如通知党员
群众开支部会议，仍通过电话通知，没有即时建了钉钉、微信。群众
联系和沟通不即时，存在“滞后性”，比如群众遇到的事情不能即时
处理。对党员的培训没有创新，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，
导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，
宗旨意识有所淡化。为党员群众做实事存在“形式化”、“表层化”
停留在单纯的党内自身建设活动的思维定式上，没有从根本上改善基
层党组织的服务功能，也没有融入企业的中心工作，没有真正为职工
群众办实事，解决实际困难。要进一步破除定向思维和陈旧观念，主
动适应新形势、新任务，创新活动内容和方式，找准发挥作用的着力
点，积极探索基层党建工作的新方法，牢固树立创新的理念，通过实
实在在的工作创新，带动党组织建设的创新。
11、“基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，基础不牢、
地动山摇。”表明了要强化战斗堡垒作用，基层党组织是党联系群众
的纽带和桥梁，是人民群众认识了解党的窗口。只有每个基层党组织
发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，每个共产党员都有强烈的宗旨意
识和责任意识，我们党才会有力量，我们国家才会很有力量。
二、存在问题及产生的原因
上述问题的产生，绝非一时一事，也不是偶然，其主要根源表现
在：
1、部分领导对党建工作重视不够，认识不到位，党建工作摆不正
位置。近年来，基层党建工作呈现弱化的局面，人们对党组织的热情
逐日递减，固然有现实社会环境因素的影响，但追根就底，却是领导
对基层党建工作的重要性认识不到位，没有摆正基层党建工作应有的
重要位置，没有把基层党建工作纳入重要的议事日程。《中国共产党
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