学校群体性事件应急预案

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学校群体性事件应急预案
一、预案目的
为了有效预防和控制学校群体性事件的发生，最大限度降低突发事件的危
害，切实保障师生生命及学校财产的安全，维护教育教学秩序的稳定，确保教
育改革的顺利推进及教育事业的可持续发展，根据《国务院关于特大安全事故
行政责任追究的规定》（国务院令第 302 号）、教育部《学生伤害事故处理办
法》等文件精神，结合学校实际，特制定本预案。
二、应急处置基本原则
1、以人为本原则。维护广大学生的根本利益，保护学生生命财产安全，是
学校应急处理工作的出发点和主旨。积极预防和最大限度地减少突发事件危害，
是学校的重要职责。
2、预防为主原则。把应对学生群体性突发事件的各项工作，落实到学生日
常管理之中。加强基础工作，完善安全网络建设，增强预警分析，做好预案演
练，提高防范意识，将预防与应急处理有机结合起来，有效控制危机，力争做
到早发现、早报告、早控制、早解决，将突发事件造成的损失减少到最低程度。
3、层层负责、快速反应原则。确保统一领导、层级负责，职责明确、运转
高效，反应迅速、措施果断，加强合作、处置有力。
4、责任追究原则。积极、有效处理或参与处理突发事件，努力维护学校安
全稳定，是全校相关部门和年级的责任。对于突发事件应层层负责、及时处理
上报。凡存在漠然置之、敷衍推脱、处置无措、擅离职守等行为的部门和个人，
将依照有关法律法规及学校制度严肃追究责任。
三、适用范围
本预案适用于校园内外由学校师生员工实施或以其为侵害对象的涉及破坏
社会和校园秩序，造成人身财产严重损害的突发公共事件，包括人为或自然因
素引起，具有突发性，对师生人身安全,学校教学、科研和生活秩序等造成或可
能造成严重影响或严重危害的各类紧急情况，如：安全事故（火灾、公用设施
故障中断、建筑物倒塌、师生集体活动中发生的挤踩压伤、交通事故、溺水事
故、触电事故等）、公共卫生事件（食物中毒、传染性疾病、群体性不明原因
疾病等）、群体性事件（闹事、游行、非法组织的政治活动等）、影响重大的
治安案件、师生非正常死亡、自然灾害事故（洪水、台风、山体滑坡、破坏性
地震等）及其它涉及师生生命、学校财产安全的事件等。
四、应急组织与职责
1、学生群体性突发事件应急处置领导小组：
组 长：
副组长：
成 员：
办公室设在政务处，负责日常工作。
2、领导小组主要职责：
学校群体性事件应急处置工作组的职能：一是发生突发事件时，由指挥部
发布应急救援命令、信号；二是组织指挥救援队伍实施救援行动；三是及时向
上级汇报和向有关单位通报事故情况；四是必要时向上级及有关部门请求紧急
救援；五是配合上级开展事故调查，在调查取证基础上写出有关书面材料，总
结经验和教训，确定有关责任人进行责任追究。
五、学校群体性事件应急处置现场工作小组
领导小组下设警戒维护组、紧急抢救组、信息联络组、后勤保障组、善后
处理组、预备机动组等六个组。
警戒维护组：由领导小组指令有关人员组成，主动或配合做好现场保护、
危险区人员撤离、维护现场秩序、劝说围观群众离开事发现场等。
紧急抢救组：由领导小组指令事有关人员组成，其职能主要是开展现场施
救。
信息联络组：由领导小组指令有关人员组成，保持与上级及相关部门的联
系，保持信息畅通，及时、正确地向上级汇报事态发展的情况，向相关部门通
报有关信息。必要时向有关部门发出紧急呼救求援。
后勤保障组：由领导小组指令有关人员组成，负责现场施救人员及其他有
关人员的食宿安排，组织救援物资，协助做好救援工作。
善后处理组：由领导小组及有关人员组成，做好劝解、安抚、慰问等工作，
妥善处理善后事件，消除不稳定因素。
预备机动组：由领导小组临时确定随时听候组长的调动、使用。
六、突发事件分级
根据学校群体性事件的性质、涉及范围、危害程度等将突发事件划分为一
般突发事件、重大突发事件、特大突发事件。
（一）一般性突发事件
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