安全双重预防机制建设工作实施方案

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安全双重预防机制建设工作实施方案
为强化校园安全风险管控和隐患排查治理，有效防范和遏制重特大事故，
保障师生生命财产安全，根据县教育局文件精神要求，结合我校实际情况，特
制定本实施方案。
一、工作目标
通过构建校园安全风险查找、风险研判、风险预警、风险防范、 风险处置 、
风险责任“六项机制”，建立健全安全工作责任制和安全风险管控长效机制，
准确把握安全工作的特点和规律，坚持风险预控、关口前移、重心下沉，坚持
分级管控、分类实施，完善各项规章制度和安全防范措施，加强安全基础设施
建设，消除风险隐患，把风险管控挺在隐患治理前面，把隐患排查治理挺在事
故前面，切实解决“认不清”、“想不到”、“管不到”等问题，有效防范各
类安全事故，保持教育系统安全稳定，全面提升安全管理工作水平。
二、实施范围
(一)人员密集场所消防等安全管理。
建立健全并落实安全管理制度；加强消防安全教育培训；定期进行安全隐
患排查和治理，特别是用电线路维护检修及老化、电气设备使用情况，防汛、
防雷电(含建筑物防雷装置)等措施情况；配备齐全消防设施设备，正确使用并及
时维护；确保安全通道畅通等。
(二)校园周边环境综合治理。配合综治等部门对学校周边违章搭建、乱设摊
点、交通秩序等隐患排查和专项整治情况。
(三)上下学学生交通安全。强化交通安全教育。摸清学生上下学乘车情况，
加强学生上下学交通安全知识的教育。
(四)校园运动设施。确保校园运动设施完好，无安全隐患；值班教师课间到
位巡视履行职责，体育教师确保体育课学生安全，并有应急保障措施；定期开
展安全疏散演练。
(五)校舍安全。加强楼梯、护栏、围墙、大门，以及易发生滑坡、泥石流、
塌陷等地质灾害的校舍安全隐患排查。
(六)危化品安全。危险化学品采购、储存、使用、运输、废弃物处置等记录
台账要齐全，账物要相符。实验室和实验用品等要规范落实相关要求，危化品
废弃物按要求进行处置、存放。
(七)网络安全。加强网络安全宣传和管理，不能有危害国家安全、泄露国家
秘密，侵犯国家、社会、集体利益及公民的合法权益， 从事违法犯罪活动的情
况。
(八)食品及饮用水安全。定期开展以教室、厨房和厕所为重点场所的消毒杀
菌和环境卫生整治工作。教育学生不带零食到学校，不喝生水，养成良好的卫
生习惯。
(九)传染病防控。加强预防传染病知识宣传普及工作，制定应急预案，建立
晨检制度，晨检情况通过微信群及时上报，有疑似疫情要早发现、早报告、早
处置。建立因病追踪、疫情报告、与卫生防疫等部门联动机制。紧急电话如下:
急救中心 120
(十)预防青少年儿童溺水工作。认真贯彻省市县相关政策、文件精神，建立
学校、家庭、社会联控联防机制，在江、河、 湖、泊、池塘、水库、沟、渠、
坑洼等水域设置安全警示标牌。在每年的 4-10 月加强预防溺水教育，教育学生
做到“六不一会”， 通过致家长一封信、“大家访”等活动落实安全教育、家
庭监管责任，确保学生不私自到危险水域洗澡、戏水、游泳、滑冰。
三、主要任务
(一)建立安全风险查找机制，全面排查安全风险坚持关口前移、重心下沉，
明确风险点查找、辨识工作的范围和工作要求，全面分析可能发生事故的领域、
部位和关键环节，找准、找全安全生产风险点。 明确安全风险查找的具体依据
和标准，解决“查 什么”、“怎么查”等问题，提高发现安全风险的能力。全
面深入彻底地排查各类安全风险特别是重大安全风险，确保不留死角和盲区，
切实查清风险点的分布情况，摸清各类风险点的底数，并建立完整台账。按照
“谁主管、谁负责；谁分管、谁负责”的原则，建立风险点信息采集、审核、
报送机制，并负责汇总编制学校的安全风险点清单。根据风险点变化情况，做
好动态实时更新。
(二)建立风险研判机制，科学应对安全风险建立健全安全风险评估分级标准
体系。要对查找出的风险点进行科学评估，综合考虑起因物、诱导性原因、致
害物、伤害方式等，合理进行风险分类，分析风险引发事故的概率和后果。根
据事故发生的可能性和严重性，对风险逐一进行研判，按照风险大小由高到低
将风险分为红、橙、黄、蓝四个等级，建立风险清单，并报县教育局。
加强安全风险研判常识教育培训。要经常性组织教师开展安全风
险研判常识培训，提高风险研判工作的科学性、准确性和有 效性，更好地指导
安全风险管控工作。
建立安全风险管控数据库。要在风险点信息采集、 分类分级基础上，建立
每一处风险点的分布、状态、现场管理和监管责任处室、责任人等风险管控数
据清单。届时依托全市统一的风险点 管理信息系统，实现安全风险状况的实时
分析和动态管理，绘制风险点空间分布、安全风险等级分布图。
(三)建立风险预警机制，增强风险防控的主动性 加强安全风险预测预警工
作。充分运用先进信息技术，发现的风险点和安全隐患，加强安全管理，加强
预测预警，做到早预警、早干预，及时督促整治，增强风险管控的主动性和预
见性。
建立安全风险预警机制。科学实行预警分级， 按照紧急程度、 发
展态势和可能造成的危害程度，将安全风险预警由高到低分为 (特别严重，用
红色表示)、(严重，用橙色表示)、(较重， 用黄色表示)、(一般，用蓝表示)四
级预警，定期对红色、 橙色安全风险进行分析、评估、预警。 建立安全生产
风险公告制度。对各类风险点特别是高等级风 险点，要在醒目位置和重点区域
设置安全风险公告栏，制作安全 风险告知卡等，标明主要安全风险、危害因素、
风险预防、事故 后果、应急措施及报告方式等内容。落实安全风险分级管控岗
位 责任，建立安全风险公告、 岗位安全风险确认和安全操作“明白卡” 制度
建立健全安全风险信息通报机制。要定期进行安全生产形势 分析，及时发布
安全风险预警信息。根据风险发展变化，实时调 整预警级别，明确解除预警的
条件。
(四)建立风险防范机制，分级分类管控风险。建立实行安全风险分级管控机
制。对排查出的安全风险点，实施跟踪管控，综合运用各种防范手段，建立健
全有序高效的防范流程。根据风险评估结果，按照分区域、分类别、分级别、
网格化的原则，实施风险差异化管理。按照重大风险优先、循序渐进、动态管
理原则，实行分级管控。
强化措施落实降低安全风险。要依法督促责任人根据风险研判结
果，针对不同类型的安全风险点，从组织、制度、技术、应 急等方面，采取有
效的防范措施，确保把风险消灭在萌芽状态。 通过隔离危险源、采取技术手段、
实施个体防护、设置监控设施 等手段，达到回避、降低和监测风险的目标。
强化风险评估、分级管控和“双报告”制度落实。要针对活动、 场所、部
位、设备、物品和岗位，定期开展风险评估，建立分级管控制度，制定落实安
全操作规程。建立健全隐患排查治理制度、 重大隐患治理情况向龙眠办事处安
监部门和教育局“双报告”制度。大力推进安全工作标准化建设，实现安全管
理、操作行为、设备 设施和作业环境的标准化。
强化重点领域安全风险整治。要深入推进加强教室、 实验室、 教学楼、
危险化学品、电气设施、运动设施等排查治理，落实管 控措施。提高基础设施
配置标准及检测维护。加强少先队大型集体性活动安全管理和多媒体报告厅等
人员密集型场所安全监管。
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