预防和应对校园欺凌的建议以及预防措施

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预防和应对校园欺凌的建议以及预防措施
在校园中，校园欺凌事件时常发生，引起了全社会的关注，在
威胁与暴力来临之际,首先告诉自己不要害怕。要相信邪不压正，本
文是预防和应对校园欺凌的建议以及预防措施，让我们一起预防校
园欺凌，共创和谐校园吧！
一、校园欺凌事件存在的原因
1.家庭防线的失守。很多农村父母常年在外打工，一些人许多
年才回家一次，孩子的教育无人过问。郑州市九十九中学是一所主
要招收行为偏常的“问题学生”的学校。目前学校有 400 多名学生，
30 多名教职工。从学校情况来看，出现问题的孩子超过 80%来自
单亲或类似单亲的家庭。一方面，家庭结构失能，使得孩子在成长
中缺少关爱和教导，另一方面，一些家庭虽然看起来美满，家长对
孩子也充满关爱，但由于教育理念和方法存在问题，也给孩子的成
长带来消极影响。一些家长这种明显走偏的观念，不仅使孩子遇到
问题时倾向于用暴力方式解决，同时也让校园里一些原本稀松平常
的“磕磕碰碰”，被上升到不可调和的程度。
2.学校教育的缺位。在校园欺凌背后，学校法制教育和德育的
缺失不容忽视。教育部门对法制教育有专门的规定，要求做到进课
堂、进教材，教师落实，课时落实，但现在看来做得还不够。一方
面，学校没有法律教师人才储备，讲课的基本上都是政治、思想品
德教师；另一方面，法律知识被分散在多本教材中，既不系统，也
不深入，加上学校出于升学率的考量，并不重视普法，使得法制教
育效果十分有限。中国青少年研究中心“未成年人违法犯罪的治理机
制”课题组2014 年曾开展过一项专门调查。调查中，65%的调查对
象在回答“此次犯罪的原因”时选择“不懂法律”；64.7%的选择了“不
知道自己的行为触犯了法律”；60.5%的调查对象表示，如果知道犯
罪的沉重代价，就不会实施违法行为。法制教育缺失，加上学校和
社会缺乏相应的惩戒手段，难以对校园欺凌行为形成警示和震慑作
用。而本应对欺凌行为发挥重要预防作用的德育，其现状也十分堪
忧。
3.社会不良风气侵蚀渗透。现在的社会上，经常能够看到相互
偶尔触碰就会引爆无休无止的争吵，甚至为一点小事就大打出手。
目前市面、网络上的大量小说、游戏都包含色情、暴力情节，处于
青春期的学生非常容易受到影响。甚至连一些热门幼儿动画片里也
开始出现“暴力美学”，这些都在潜移默化地影响着孩子的心理和行
为，导致他们极易因盲目模仿、追求刺激而产生暴力冲动。十多岁
的孩子正是表现欲和模仿能力最强的时期，如果不加以限制，很多
孩子就会不自觉模仿从网络上接受的信息。此外，当前社会上“一夜
成名”“拜金主义”等不良风气也影响着校园。根据我国法律规定，不
满14 周岁的未成年人不会被追究刑事责任，满 14 周岁不满 16 周
岁的，也只有8种严重犯罪才会追究刑事责任。由于年龄原因，很
多孩子实施校园欺凌却不会受到惩罚，这也容易使他们形成“藐视法
律”的心态。当前社会应提高对包括校园欺凌在内的未成年人不良行
为的重视程度，做好预防工作，避免这部分孩子走上违法犯罪道路。
二、校园欺凌事件建议
1.治理校园欺凌，应遵循事前预防和事后惩戒相结合的原则，
在强化家庭的监护责任，净化社会风气，加强未成年人品德、法制、
心理健康教育的同时，还应完善相关法规，为校园撑起保护伞。
2.严守法律底线 加大矫治力度校园欺凌事件频发，反映出我国
在未成年人严重不良行为处理制度建设方面，存在一定滞后和不足。
孩子们不懂法、对法律缺少应有的敬畏，这说明法制教育没有落实
到位。在现有法律框架下，未成年人出现严重不良行为，对其负有
监护和教育责任的家长、学校并未承担相应责任。在监护人方面，
虽然预防未成年人犯罪法规定，不满 14 岁的未成年人出现严重不
良行为，父母会受到公安机关的训诫。如果未成年学生因欺凌行为
而被送到青少年法院，父母也要一起进入司法程序；如果法官认定
孩子欺凌行为与父母不法行为(如吸毒、酗酒)有关，法官可以把孩
子的监护权转移到寄养家庭；如果父母管教不当，法官会要求父母
上训导课程，学习如何合法管教子女；如果子女的欺凌行为造成他
人受伤，父母必须承担相应民事赔偿责任。针对当前校园欺凌低龄
化的趋势，可以考虑适当降低完全不负刑事责任的年龄。
3.对于已经有严重不良行为的未成年人，相应的惩戒措施也是
必不可少的。对未满 18 岁的校园欺凌涉案者，法院可以辅导警告
等方式处置。但如果后果严重且施暴者有前科，即便是未成年人涉
案，也可以当做成人刑事案件审理，按成人标准定罪量刑。美国不
仅对欺凌行为实施刑事惩罚，而且会严惩其同伙。工读学校，以前
起到了很好的预防犯罪的作用。一个孩子进入工读学校，必须家长、
学校、派出所三方同意，但现实情况是家长一般不会同意。对此，
应该细化、明确进入工读学校的标准，比如可以参照预防未成年人
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