XX中小学“五项管理”工作实施方案

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XX “ ”中小学 五项管理 工作实施方案
“为贯彻落实好国家教育部、省教育厅和市教育局关于做好中小学生 五项管
”理 会议及文件精神，切实加强中小学生作业管理、睡眠管理、手机管理、课外
读物管理、体质健康管理，进一步减轻中小学生课业负担，结合我区实际，特
“ ”制定做好中小学生 五项管理 工作实施方案如下。
一、提高思想认识
各中小学要切实提高政治站位，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人根
“ ”本任务，深刻认识加强 五项管理 工作的重要性和迫切性，切实抓好中小学生
作业、睡眠、手机、读物、体质管理，进一步减轻中小学生过重课业负担，积
极营造有利于学生健康成长的育人环境，家校协同、标本兼治、综合施策，全
面促进中小学生健康成长。
二、突出工作重点
(一) 作业管理。
各中小学要认真贯彻落实教育部、省教育厅及市教育局关于中小学生作业
管理各项要求，小学阶段作业不出校门，随堂作业在校园内完成，初中阶段作
业不超纲，让学校的责任回归学校，让家庭的责任回归家庭，共同引导孩子自
主完成、自我管理作业。小学一二年级不得布置书面家庭作业，其他年级每天
书面家庭作业完成时间平均不超过 60 分钟，初中年级每天书面家庭作业完成时
间平均不超过 90 分钟。教师要认真选题，布置的作业要全批全改。作业难度不
得超过课标要求，不得布置重复性和惩罚性作业，不得通过手机向学生布置作
业，不得要求学生利用手机完成作业，不得给家长布置作业或让家长代为评改
作业。鼓励根据不同学生学业水平差异，设计分层作业、弹性作业、个性化作
业，注重设计探究性作业、实践性作业等。采取有效措施教育引导学生学会自
我管理作业。
(二)睡眠管理。
各中小学要认真贯策落实《锦州市教育局办公室关于进一步加强中小学生
睡眠管理工作的通知》（锦教办[2021]17 “号）精神，按照 带头抓落实、善于抓
”落实、层层抓落实 的工作要求，通过家校共育合力，将睡眠管理工作落实到位 。
各校要保证小学生每天睡眠时间不少于 10 个小时，初中生不少于 9个小时。全
区小学上午上课时间一般不早于 8:20,初中一般不早于 8:00,学校不得要求学生
提前到校参加统一的教育教学活动。原则上,小学到校时间一般不早于 7:50,中
学一般不早于 7:30。有校车运行的学校,第一班次校车到校时间,学校可适当调
整。建议路途较近的学生,骑自行车或步行上学。对于个别因家庭特殊情况需提
前到校的学生,学校应提前开门、妥善安置,安排带班领导和值班教师做好秩序维
护和安全管理,做到学生在校全程有管护、安全有保障。合理安排课间休息和下
午上课时间,有条件的学校应保障学生必要的午休时间。
(三) 手机管理。
各中小学要认真贯彻落实《锦州市教育局转发辽宁省教育厅关于加强中小
学生手机管理工作的通知》精神，细化管理措施，加强教育引导。手机管理要
疏堵结合、对症下药，直面差异、分类管理，禁止将手机带入课堂，同时通过
多种方式满足学生应急通话需求。要把学校作为信息管理的一片静土，还学校
安静的读书氛围。学生原则上不得将个人手机带入校园，确有将手机带入校园
需求的，须经学生家长同意、书面提出申请、学校研究同意，进校后应将手机
交由学校统一保管，禁止将手机带入课堂。学校通过设置校内公共电话、建立
班主任沟通热线等多种途径与方式满足学生应急通话需求，同时引导学生理性
对待并合理使用手机，提高信息素养和自我管理能力，避免简单粗暴管理行为。
做好家校沟通，指导家长严格控制学生居家使用电子产品，防止学生沉迷网络
游戏，影响身心健康。
(四) 课外读物管理。
各中小学要认真贯彻落实《关于贯彻落实中小学生课外读物进校园管理办
法的通知》（辽教办发[2021]11 号）精神和教育部《中小学生课外读物进校园
管理办法》，全面净化学校育人环境，净化师生思想。读物管理是要以锦州市
教育局推荐目录为主，注重内容管理和推荐方式的管理。学校要对进入校园的
课外读物进行遴选、审核、推荐和把关，对违反《出版管理条例》有关规定和
违背社会主义核心价值观的读物资料，一律禁止推荐或选用为中小学生课外读
物。同时，各中小学在推荐课外读物时，要执行教育行政部门审批、备案制度。
“ ”各中小学要坚持 五育 并举，围绕核心素养，着眼于学生全面发展，大力倡导
学生爱读书、读好书、善读书，组织开展形式多样的阅读活动，提高学生阅读
兴趣，培养良好阅读习惯。禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校不得
组织统一购买。不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。指导
和发挥家长在学生课外阅读中的积极作用，引导学生家长从正规书店选用读物，
不要选购和使用盗版读物。
(五) 体质健康管理。
各中小学要认真贯彻落实《锦州市教育局关于转发辽宁省教育厅办公室进
一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》，严格落实国家规定的体育与健
康课程刚性要求，开齐开足体育与健康课程，小学一二年级每周4课时，小学
三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时，不以任何理由挤占体育与健
康课程和学生校园体育活动。着力保障学生每天校内、校外各 1小时体育活动
时间。全面落实大课间体育活动制度，中小学校每天统一安排 30 分钟大课间体
育活动，每节课间应安排学生走出教室适量活动和放松，让每位学生掌握 1—2
项运动技能。做好学生体质健康测试，建立日常参与、体育锻炼和竞赛、健康
知识、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制。关注学生个性身体特
质，指导学生开展增强体质训练，全面提高学生身体素质和心理素质。
三、推进措施落实
1. 加强组织领导。
“ ”社会事业发展局成立以局长为组长的领导小组，负责组织部署五项管理 落
实工作，并协调解决制约工作开展的重点与难点问题，保证各项工作顺利推进。
各学校成立以校长为组长，分管校长、各职能处室、各年级部负责人参加的工
“作领导小组，健全工作机制，明确岗位责任，创新工作措施，确保推进 五项管
”理 工作取得实效。
2.加强宣传引导。
“ ”开展 五项管理 ，工作牵动面广，社会关注度高，群众期盼性强。各中小学要
加强对上级政策要求、创新举措和工作成果的宣传和推广。各学校要结合不同
年龄段学生实际，通过广播、板报、国旗下讲话、班(团队)会、心理辅导等多
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