校园安全风险分级管控和隐患排查治理行动方案

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校园安全风险分级管控和隐患排查治理行动方案
为构建校园安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，有效降低和
管控重大安全风险，保障广大师生生命财产安全，根据市教育局、区安委会工
作部署，结合我区教育系统实际，制定本方案。
一、总体思路和工作目标
（一）总体思路。学校安全是教育工作的保障线，以《中小学幼儿园安全
管理办法》、《校车安全管理条例》、《中小学校岗位安全工作指南》等有关
法律法规为依据，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，进
一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化。 
（二）工作目标。坚持安全发展，全面落实教育系统“党政同责，一岗双
责，齐抓共管，失职追责”工作机制，强化教育部门监管责任，实现学校安全
风险自辨自控，隐患自查自治，力争至 2018 年底，全区校园全部建成较为完善、
有效运行的安全风险分级管控体系。
二、组织领导
区教育局成立由吴雪慧局长任组长，李可可副局长任副组长，各科室负责
人为成员的湖里区教育局遏制重特大事故构建双重预防机制工作领导小组，办
公室设在安全保卫科，
联络人：叶宁，电话：5722662。
三、工作重点
（一）排查风险点，建立“一校一册”档案
学校排查可能导致事故发生的风险点并逐一登记，建立单位安全风险管控
档案，详细记录单位基本信息，风险点名称、风险点情况描述、风险类别、风
险点详细位置、安全风险等级、存在危险因素、隐患情况、管控治理措施、管
控治理责任部门、责任人及手机号码，形成动态化的“一校一册”管理制度。
（见附件：湖里区学校安全风险点名册）
（二）全面开展学校安全风险辨识与评估
1.开展安全风险辨识。学校主要负责人要切实承担双重预防机制的建立，对
辨识出的安全风险进行分类梳理，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、
致害物、伤害方式等，确定安全风险类别，对安全风险的种类、数量和状况登
记建档。对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。
安全风险评估过程要突出遏制重特大事故，聚焦实验室、食堂、学生宿舍、在
建工程、老旧校舍、大型活动、学生社会实践和周边治安状况。
2.科学评定安全风险等级。学校对排查出来的风险点进行分级，确定风险类
别，根据风险的可控程度、可能性、影响范围和可能造成损害的程度等因素，
对学校安全风险进行分级，原则上分为 iv 级（低风险）、iii 级（一般风险）、ii
级（较大风险）和 i级（重大风险）四个等级,依次用蓝、黄、橙、红四种颜色
标示，学校绘制成四色安全风险空间分布图，期间因设施设备改造、技术升级
等原因，致使安全条件有较大改善的，应根据情况重新评估并确定风险级别。
iv 级：风险在可控范围内，发生事故的可能性极小，如发生，可能造成较
小财产损失或人员轻微伤害；
iii 级：风险在可控范围内，发生事故的可能性很小，如发生，可能造成一
般财产损失或人员伤害;
ii 级：风险可能失控，发生事故的可能性较小，如发生，会造成财产损失或
人员伤亡;
i级：风险失控可能性大，发生事故的可能性大，一旦发生，会造成较大财
产损失或群死群伤。
3.教育系统预判。区教育局将结合学校预判情况，针对以往发生事故规律和
暴露出的问题，组织安全管理人员和学校各个层面人员，必要时邀请专家参与
对可能导致事故发生的安全风险进行分析预判，逐项分析研究，逐类预判评估，
加强重大风险源管控，确保学校安全。
（三）建立完善安全风险分级管控预防机制
按照“属地管理与分级治理相结合，以属地管理为主”、“谁主管、谁审
批、谁负责”的原则和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营
必须管安全”要求，对分析预判的安全风险和安全隐患实施定人定责管控，定
期组织评估，确保风险在控可控，及时消除隐患。
1.严格管控。针对风险类别和等级，将风险点逐一明确学校的管控层级（学
校、年级、班级、岗位），落实具体的责任单位、责任人和管控措施（包括制
度管理措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等）。
2.风险公告警示。学校要对安全风险分级、分层、分类进行管理，逐一落实
安全岗位的管控责任，在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏或湖里
区学校危险因素告知卡，公布本校的主要风险点、风险类别、风险等级、管控
措施和应急措施，让每名教职工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。
对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志。
3.治理隐患。各校园及时收集、汇总相关的风险分级信息，编制学校安全风
险清单，区教育局将组织对适时开展风险分级管控工作情况进行抽查；
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