强化校园安全风险管控工作实施方案

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强化校园安全风险管控工作实施方案
为贯彻落实《合肥市教育系统构建“六项机制”强化校园安全风险管控工
作实施方案》文件要求，牢固树立安全发展理念，坚持风险预控、关口前移、
重心下 沉，坚持分级管控、分类实施和属地管理相结合的原则。
落实开展校园安全风险查找、研判、预警、防范、处置、 责任“六项机
制”建设，有效提高风险预防处置工作科学化、信息化、标准化水平。
落实风险管控责任，采取有效措施控制重大安全风险，对学校风险点实施
标准化管控，提升学校安全风险管控水平，在全面编制完成各级各类学校风险
点清单的基础上，科学核定风险级别，制定有效防范措施，把隐患消灭在事故
前面，有效防范校园安全事故，保持校园安全稳定。确保校园安全稳定，特制
定本实施细则。
一、工作目标
通过建立起完善、有效运行的风险分级管控体系，全面推进落实学校主体
责任，有效促进校园安全科学管控，在全校范围内构建形成全覆盖、全方位安
全风险防控，实现标准化、信息化的校园安全风险辨识管控体系，提高学校本
质安全管理水平。
二、工作原则
（一）学校安全风险辨识分级管控坚持“安全第一、预防为主、综合治
理”的方针，实行“谁主管、谁负责”和“管业务必须管安全”的原则。
（二）安全风险辨识分级管控是指按照安全风险点的不同风险级别、所需
管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素，确定不同管控层级的
风险管控方式。
三、职责分工
学校作为安全风险管控的主体，其主要负责人对本校安全风险辨识、安全
风险防范和管控体系建设工作全面负责。学校主要承担以下职责：
1.建立健全安全风险责任制，明确各岗位风险管控的责任人、明确责任范围
等内容；
2.按照“全覆盖”的要求，委托具有相关资质或教育主管部门审核认可的中
介技术服务机构开展对校园及周边进行风险辨识工作,对辨识出的风险进行评估
分级,形成学校安全风险评估报告，并及时报教育主管部门审核；
3.编制本校安全风险点名册，并根据风险等级、管理和环境评估状况，提出
管控措施；
4.学校应当在存在风险的位置、区域，设置明显的告知标志，将风险基本情
况、危害特性以及可能引发的事故后果和应急措施等信息，告知本校师生和可
能受影响的单位、区域及人员；
5.学校应当制定风险巡查制度，明确各风险点风险巡查责任人，对存在风险
的环节、物等安全状况进行巡查，建立巡查档案；
6.学校应组织制定并对教职工进行岗位风险培训，使其了解风险的危险特性，
熟悉风险管理规章制度和相关安全操作规程，掌握安全操作技能和应急措施；
7.对学校存在的风险实施动态化管控。因设施设备改造、技术升级等原因，
致使安全条件有较大改善的，应根据情况重新评估并确定风险级别。
四、学校安全风险级别划分标准
学校安全风险指的是学校可能发生危险事件，造成或可能造成人员伤亡、
财产损失及影响学校安全与稳定的组合。
根据风险的可控程度、可能性、影响范围和可能造成损害的程度等因素，
对学校安全风险进行分级，I 级、II 级、 III 级、 IV 级、 V级。
I 极有可能发生 全国范围内发生频率极高
II 很可能发生 全国范围内发生频率较高
III 可能发生 全国范围内发生过，类似区域/行业也偶有发生；评估范围未
发生过，但类似区域/行业发生频率较高
IV 较不可能发生 全国范围内未发生过，类似区域/行业偶有发生
V 基本不可能发生 全国范围内未发生过，类似区域/行业也极少发生
作为安全风险管控至关重要的是要认清风险，找准危险点。学校安全风险
辨识管控就是针对学校制度管理、人员素质、设施设备、环境和教育教学活动
等项目进行辨识与评估，认清风险，找准危险点，采取预防措施或控制措施将
风险降低到可接受的限度。
五、学校安全风险分级管控体系建设实施步骤
针对学校事故发生规律和季节性特点，采取调研商谈、第三方参与、专家
论证等形式，找准安全风险点，实施超前预判。学校每月进行一次安全风险预
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