学校各类安全应急预案

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中学各类安全应急预案
目 录
一、关于预防和处置校园突发事件的应急工作预案…………………………2
二、学校火灾事故应急预案……………………………………………………8
三、食物中毒事故应急预案……………………………………………………10
四、校产被盗案件应急预案……………………………………………………12
五、大型活动突发事件处置应急预案…………………………………………13
六、传染病预防与控制应急预案………………………………………………15
七、防洪抗汛抢险应急预案……………………………………………………18
八、停电应急预案………………………………………………………………20
九、楼道拥挤发生踩踏事故应急预案…………………………………………22
十、校舍倒塌事故应急预案……………………………………………………27
十一、交通事故应急预案………………………………………………………29
十二、自然灾害应急预案………………………………………………………31
十三、饮食饮水卫生安全应急预案……………………………………………32
十四、防范校园暴力事件应急预案……………………………………………33
十五、学生急性伤病处置预案…………………………………………………35
十六、实验伤害事故的防范及处置预案………………………………………36
十七、外来人安全管理预案……………………………………………………38
十八、触电事故应急预案………………………………………………………39
十九、组织学生外出活动意外事故应急预案…………………………………39
二十、防溺水应急预案…………………………………………………………40
二十一、其它伤害事故应急预案………………………………………………42
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关于预防和处置校园突发事件的应急工作预案
为构建校园预防各种突发事件发生的长效管理机制，提高快速
反应和处置能力，将防患和处置工作纳入法制化、科学化和规范化的
轨道，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应
急处置体系，最大限度降低突发事件的危害，维护和确保学校的稳
定，保障学校教育教学工作的正常进行，特制定本预案。
一、总则
(一)校园突发事件是指发生在校园内外由本校师生员工实施或
以其为侵害对象的涉及破坏社会和校园秩序并造成财产严重损害的
突发公共事件，具有难以预见、处置紧迫、危害严重和广泛影响的特
点。
校园突发事件包括人为或自然因素引起，具有突发性，对师生
人身安全、学校教学、工作和生活秩序、学校和社会稳定等造成或可
能造成严重影响或严重危害的各类紧急情况。如：安全事故(火灾、公
用设施故障、建筑物倒塌、师生集体活动中发生的挤压踩踏、交通事
故等)、公共卫生事件(食物中毒、传染性疾病、群体性不明原因疾病
等)、群体性事件(闹事、游行、非组织的政治活动等)、影响重大的治安
案件、师生非正常死亡、自然灾害事故(灌水、台风、山体滑坡、破坏性
地震)等。
(二)校园突发事件按其影响大小和危害程度划分为一般性、重大、
特大三个级别。
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1.一般性突发事件。在校园发生，对师生人身安全、学校教学、
科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成一定影响，由学校为主
可以处置，按规定必须向坪上镇中心校报告的突发事件。
2.重大突发事件。在校园发生，对师生人身安全、学校教学、科
研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成严重影响和重大危害，或
出现人员伤亡，需由学校和坪上镇中心校共同参与处理，甚至需镇
委、镇政府以及有关部门处理，按规定必须向上级主管部门报告的突
发事件。
3.特大突发事件。对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活
秩序、学校和社会稳定造成特别重大危害并产生恶劣影响，出现跨学
校甚至向社会蔓延扩散的态势，死亡 3人以上，需由县委、县政府、
县教育局和其他部门共同参与协调处理，按规定必须向县教育局报
告的突发事件，或按有关应急处置工作预案确定为特大级的紧急情
况。
二、指导思想和组织领导
(一)坚持以十八大重要思想为指导，遵循中央和省、市各级党委、
政府关于“构建和谐社会”的战略方针，从改革、发展、稳定的大局
出发，从讲政治、保稳定、促发展的高度，牢固树立“稳定一切”的
思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真
地做好预防和处置校园突发事件的工作，为维护社会稳定、推进社会
主义现代化建设提供良好的社会环境。
(二)学校成立校园突发事件应急处置工作领导小组，
组 长：
副组长：
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成 员：
组长具体职责：负责指挥、协调和组织校园重大突发事件的预防
和处置工作；对重大突发事件预防和处置工作作出决策，协调解决
预防和处置工作中的重要问题，必要时向坪上镇中心校预防和处置
校园突发事件领导小组汇报，请求批示督促各有关部门按预防和处
置预案及时有效地开展工作；检查重大突发事件预防和处置工作落
实情况。
副组长具体职责：负责校园突发事件的预防和处置工作。其主要
职责是：编制、修订全校校园突发事件应急处置工作预案，建立健全
工作制度和部门联动机制，进行业务指导、协调专业培训、组织管理
及监督检查；负责日常校园突发事件报告、信息沟通与组织协调工作；
根据坪上镇中心校领导小组的部署，承办预防和处置重大突发事件
的专项工作。
三、实施与处置原则
(一)各班级要建立健全校园重大突发情况信息报告制度，确保
信息畅通，监测与预警系统的正常运行，及时发现潜在的隐患以及
可能发生的突发事件。发生突发事件后，应在第一时间向学校突发事
件应急处置工作办公室报告情况，紧急或特殊情况随时上报。学校突
发事件应急处置工作办公室汇总各方面信息，及时报告校领导，并
迅速报教育局等主管部门，随时与上级部门保持密切联系。在传染病
暴发、流行期间或非法组织的政治活动期间，对突发紧急情况应当坚
持日报告制度和零报告制度，以便及时、有效处理，防止事态蔓延扩
大。各班级在突发事件期间应指定专人实行 24 小时值班及设立专用
联系电话，确保处置信息上传下达及时、准确。
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本预案要求，校园突发事件知情者有义务在知情后的第一时间
立即报告学校领导小组或相关人员，不得隐瞒、缓报、谎报，防止漏
报。任何人都有权向学校领导小组直至坪上镇中心校举报学校及有关
部门不处置突发事件的失职行为。
(二)校园突发事件的处置原则
(1)牢固树立“稳定压倒一切”的指导思想，增强政治意识、大
局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园
突发事件的工作，为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良
好的社会环境。工作上“谁主管、谁负责”、“内紧外松”的原则，
对出现可能影响校园及社会稳定的言论、动向或事态，“宁可信其有，
不可信其无”，不可麻痹大意、掉以轻心，要做到早发现、早布置、
早处理，力争把事态平息在萌芽状态，特别在三个主要环节上必须
引起足够重视：一是问题发生前，要立足防范，关口前移，超前工
作，掌握主动；二是问题发生后，要迅速判明性质，依法办事，注
意方法，及时果断处置；三是事件平息后，要做好善后工作，防止
出现反复。
(2)本预案的办事程序遵循预防为主、分级负责处置的原则，要
求学校负责人对学校的安全负责，各班主任对本班学生的安全负责，
突发事件一旦发生，必须在第一时间逐级上报校长室。对已经发生的
重特大事故，严格按国务院常务会议上强调的“事故原因不查清不
放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教
训不吸取不放过”原则查明原因、严肃处理、追究责任，以维护法制
和纪律的严肃性，对国家和人民负责。
一般突发事件，学校要予以重视并采取相关措施妥善处理，严
防事态扩大以避免造成严重影响和损失，并根据有关规定如实将处
5
置情况在事故发生后的一日内，以书面形式将事故发生、处理的详细
情况报告区教育局安全办。
重大突发事件发生，学校要立即采取应急处置方案，必须在第
一时间通过电话或传真等将简要情况迅速报告上级主管部门，限 2
小时内报事故详细情况。
特大突发事件的处置：死亡 3人以上或按有关应急处置工作预
案确定为特大级的紧急情况，必须在第一时间迅速用电话向坪上镇
中心校汇报，以便坪上镇中心校能及时会同其他部门参与协调处理。
四、运作职能
各班级应杜绝对隐患认识不足、长期忽视的麻痹思想，要居安思
危，立足防患，尽一切努力将事故、灾害可能带来的损失减到最低程
度，为校园打造安全屏障；防范关口前移，超前工作，掌握主动，
突发事件应急处置领导机构一成立，领导小组成员必须根据分工负
责模拟各种突发事件发生的长效机制，增强防范突发事件的意识和
应对能力，做到有备无患。
突发事件发生后，学校领导小组必须进入指挥状态，迅速赶赴
现场，并对当事人(或目击者)详细问话，尽早尽快将情况上报教育
局；采取有效措施保护现场，配合有关部门对现场进行勘察，搜集
有关事发(作案)的材料、人证物证进行认真分析，研究事发(作案)线
索，找出发生事故的原因及保卫(防范)工作的漏洞，根据情况对案
件进行定性；同时做好善后工作，防止出现反复，并对案件造成的
经济损失、调查经过以及对案件发生的责任者的处理意见进行书面总
结，呈报坪上镇中心校。
五、监测预警
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“防患先于救治”，监测预警是防患的重要手段。学校要对突发
事件的发生、影响因素等进行有计划、系统地长期观察，细心积累第
一手资料，认真研究随时出现的新情况，采取相应的防范措施，明
确各类突发事件监测预警系统分工责任。
六、善后处理工作
(一)校园突发事件调查工作，依据国家有关规定迅速组织调查
组开展调查工作，并限期结案。一般性突发事件，由学校组织调查，
并上报调查结果；重、特大突发事件，学校上报区教育局，由其组织
调查，学校密切配合。
(二)校园突发事件发生后，学校和各班级要及时做好善后处理
工作，积极做好学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳
定。
(三)对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中表现突出
的部门和个人，或有特殊贡献的部门和个人，学校将表彰和奖励。
(四)对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中玩忽职守
者，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任
者，阻碍工作人员执行公务者，以及其他不利于预防和处置工作者，
视情节和危害后果，由学校或上报教育局给予纪律处分；构成犯罪
的，依法移交司法机关追究刑事责任。
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突发火灾事故应急预案
一、处置事故的组织
学校领导，值周教师，班主任，安全员。
二、报告程序
1、学校校长 2、上级公安消防部门 3、教育局。
三、报警程序
1.迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救，学校教
职工要对电源开关位置有准确的把握，第一时间由离电源最近的教
师及时拉断电源。
2.根据火势如需报警立即由值周教师就近用电话或手机报告消
防中心(电话119),报告内容为：“xxx 学校发生火灾，地点是中学
教学楼，请迅速前来扑救”，待对方放下电话后再挂机。
3.在向校领导汇报的同时，值周教师要通知门卫要到校门口等
待消防人员。
四、组织实施
1.参加人员：在消防人员到来之前以全体教师为主，其余人员
（学生除外）均有义务参加扑救。
2.消防人员到来之后，所有在校内人员配合消防专业人员扑救
或做好辅助工作。
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3.使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。
4.学校领导和教师要迅速组织学生逃生，原则是“先救人，后
救物”。用扩音机宣传自救办法和安慰被困人员。
5.无关人员要远离火场和校区内的水龙头，以便于消防人员灭
火。
五、扑救方法
1.扑救固体物品火灾，如木制品、棉织品等，可使用各类灭火器
具。
2.扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火
器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。
六、注意事项
1.火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不
受伤害的前提下进行。
2.火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电
源。
3.火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。
4、不得组织学生参加灭火
5.发生火灾事故时，在向 119 消防指挥中心报警时，应立即报
告坪上镇中心校。
6、抢先救灾组等人员迅速疏散师生，撤离到安全区域。
7、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。
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