校园霸凌认定标准全解析：从定义到处置的完整指南

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校园霸凌认定标准全解析：从定义到处置的完
整指南
校园霸凌问题日益受到社会关注，但如何准确认定霸凌行为却存在诸多困
惑。本文将系统梳理我国现行法律法规和政策文件中的认定标准，帮助读者全
面理解校园霸凌的界定要素。
一、校园霸凌的官方定义
根据教育部等 11 部门联合印发的《加强中小学生欺凌综合治理方案》，校
园霸凌是指发生在校园内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意
或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群
体）身体伤害、财产损失或精神损害的事件。
这一定义包含三个关键要素：
1、主体特定性：必须是在校学生之间的行为
2、主观故意性：行为必须是蓄意或恶意的
3、后果伤害性：需造成实际损害后果
天津市地方法规进一步明确，霸凌行为通常表现为一方利用体能、人数或
家庭背景等条件，蛮横霸道、恃强凌弱。这与普通同学矛盾或嬉闹有着本质区
别。
二、校园霸凌的五类典型行为表现
教育部《未成年人学校保护规定》将校园霸凌具体划分为以下五类行为：
表：校园霸凌行为分类及示例
行 为 类
型
具体表现 典型案例
肢 体 欺
凌
殴打、推撞、毁坏物品等物
理攻击
河北清河县初一女生被 7 名同学多次殴打
致肋骨骨折
言 语 欺
凌
辱骂、讥讽、恶意起绰号等 因体型偏胖被同学长期称为"肥猪"
社 交 欺
凌
孤立、排挤、散布谣言等 全班同学集体不与某学生交往
网 络 欺
凌
网络诽谤、传播隐私等 在社交平台发布同学不实信息
财 物 欺
凌
强索、损毁财物等 长期强迫同学"上交"零花钱
值得注意的是，言语欺凌在实际发生比例中最高，占全部欺凌行为的
23.3%，但往往最容易被忽视。
三、霸凌认定的三个核心标准
判断一个行为是否构成校园霸凌，需要同时满足以下三个标准：
1、行为主体的身份标准
必须至少有一方是在校学生
包括小学、初中、高中、中职等各类学校学生
大学生间的类似行为也可参照认定
2、主观态度的恶意标准
侵权方必须是在神智健全状态下实施
具有明确的欺负或凌辱的主观故意
行为具有蓄意性、重复性特点
3、行为特征的伤害标准
必须是积极作为，不作为不构成欺凌
不以暴力性为必要条件
需造成身体、财产或精神上的实际损害
静安区检察院处理的案例显示，判断主观故意时需重点考察：行为是否具
有反复性、双方力量是否明显不对等、是否有侮辱性成分等要素。
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